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특정업체 반복 수의계약 손본다…"연 7회·3억원 제한"_我的网站

欺诈猎人

一 |       8月21日,上海期货交易所子公司上海国际能源交易中心20号胶期货首次跨境交割业务顺利完成。首批20号胶600吨境外标准仓单由境外交割库泰华树胶(大众)有限公司生成并通过交割卖出,交割金额884万元人民币。    전남광주, 지난해 980건·250억…인쇄물·小물품 반복계약동일업체 연 7회·3억 제한 추진…市 "집중 막고 효율성↑"                   왼쪽부터 전남광주통합특별시 무안 남악청사, 광주 상무청사, 전남 동부청사. (사진=뉴시스DB) *재판매 및 DB 금지[전남광주=뉴시스]송창헌 기자 = 전남광주통합특별시가 체결한 전체 계약 10건 중 3건이 1인 수의계약으로, 이 중 상당수는 특정업체 몰아주기식 계약이어서 손질이 필요하다는 지적이다. 특별시는 신속성과 효율성을 위한 수의계약의 순기능은 살리되, 일부 특정업체에 계약이 반복적으로 몰리는 이른바 '단골 계약'을 차단하기 위한 대책 마련에 나섰다.26일 전남광주통합특별시에 따르면 통합 전 옛 광주시와 전남도의 지난해 전체 계약건수와 금액은 3000여 건에 5000억원 규모다. 이 가운데 1인 수의계약은 980여 건, 액수로는 250억원으로, 건수 기준 30%, 금액 기준으로 5% 안팎을 차지했다.그러나 이 중 상당수가 일부 업체에 계약이 반복·집중되는 단골 계약이어서 논란의 대성이 되고 있다.실제 확인 결과 업무보고서와 각종 유인물 등 인쇄물이나 소규모 물품 구매 과정에서 한 업체와 연간 8∼10차례 계약한 사례도 드러났다. 광역시 본청보다는 업체풀이 상대적으로 좁은 일선 시·군·구에서 반복계약 사례가 많은 것으로 파악됐다.감사 부서도 공개 경쟁을 피하기 위한 사업 쪼개기와 특정 업체 몰아주기, 업체에 유리한 규격·평가기준 설정 등을 공공계약 분야의 대표적 취약요인으로 꼽고 있다.계약 후 하자 물품이나 부실 공사를 합격 처리하는 등 이행·검수 단계의 허점도 도마에 오르고 있다. 특히 이와 맞물려 업체 선정에 사적 이해관계가 교묘하게 개입하면 사후 감사만으로 특혜 여부를 가려내는 데 한계가 있다는 지적도 나온다.현재 통합시는 발주계획 사전공개→ 업체 자격·수의계약 횟수 확인→ 수의계약 사유서와 적정성 심사 등 3단계 검증 절차를 밟고 있지만, 다단계 안전 장치에도 반복 계약은 끊이질 않아 '형식적 검증 아니냐'는 비판의 목소리도 높다. 담당자의 자의적 선택도 주요 요인 중 하나로 지목되고 있다.이에 통합시는 통합시는 기존 광주시의 '동일업체 연 10회 제한'보다 강화된 '연 7회·3억원 한도'를 적용하고 광주 뿐만 아니라 무안·동부청사까지 확대할 방침이다.계약 전 업체와 공직자·선출직 등의 이해 관계와 누적 계약횟수를 이중 검증하고, 이해관계 업체 조사도 연 2회에서 4회로 늘릴 계획이다. 계약정보 전면 공개와 정기 모니터링도 병행키로 했다.다만 횟수와 금액만 기계적으로 제한할 경우 긴급계약이나 전문성이 필요한 사업까지 비효율이 발생할 수 있는 만큼 예외 계약은 통합 계약심사위 등 제3의 심사를 거치도록 하는 방안도 함께 검토되고 있다. 특별시 관계자는 "수의계약 운영 실태를 지속적으로 점검하고 제도적 사각지대를 보완해 나갈 계획"이라며 "시·군·구 계약 담당자 간 우수 사례도 공유해 통합시 전체의 공정계약 수준을 높이겠다"고 밝혔다.한편 민형배 시장은 이날 확대간부회의에서 "A·B·C 업체가 있고, 같은 효율을 낼 수 있는데 A에게만 집중된다면 골고루 주는 게 맞다"면서도 "B와 C가 A보다 효율이 떨어진다면 어떻게 할 것인지도 따져봐야 한다"고 말했다. 그러면서 수의계약 횟수 제한을 포함한 별도 개선안을 마련해 보고토록 관련 부서에 주문했다.。

二 | 完成交割的20号胶离岸货物将在泰国林查班港完成实货交付,标志着我国期货市场跨境交割机制顺利实现全流程打通。  首批参与20号胶期货跨境交割业务的企业涵盖了境内外实体企业及期货公司境外子公司等多类市场参与主体。

三 | 据了解,本次跨境交割对应的20号胶离岸货物后续现货流向分为两条路径,一部分将装船海运回国,清关后运抵国内轮胎生产企业原料仓库;另一部分将以离岸货物形式转售给境外轮胎厂,直接进入海外消费端市场。  业内人士指出,此次20号胶期货跨境交割业务模式的落地实施,既是我国期货市场服务实体经济的具体实践,也是期货领域深化对外开放的重要举措。  一方面,设立境外交割库将我国期货市场的交割网络嵌入全球商品流通节点,拓展交割服务的深度与广度,吸引更多国际生产商、贸易商等在内的产业客户参与我国期货市场,增强了“中国价格”在全球贸易中的认可度和影响力。  另一方面,跨境交割机制促使更多海外企业将我国期货价格应用于国际贸易真实场景,在有效管控经营风险的同时,进一步强化了我国期货市场的资源优化配置和风险管理功能。  上期能源相关负责人表示,下一步将坚持内外兼顾、服务实体、风险可控的原则,稳步推进跨境交割业务扩面提质。在跨境交割机制有序运行的基础上,进一步丰富境外标准仓单使用功能,扩大交割网络覆盖范围,持续提升期货市场服务实体经济能力,以更优质金融服务助力上海国际金融中心建设。  (总台记者 吴琼)。

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Published on:16:04:34


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